需要征发大量的青壮，其中在一线冲锋的还算少数，后勤队伍才叫庞大。

治水这一类的大基建工程，正需要大量人力，那水渠堤坝，都是一锹一锹挖出来，一点一点垒起来的，最是劳动密集型的工作，如今打仗的人都缺，哪儿还有人去治水啊，这不是闹吗？

郑深的意见十分明确，治水这事儿现在不能做。

兵部尚书罗由也表态支持郑深，理由也是没有余力。

这两个皇帝信任的重臣接连表态，其余人也纷纷跟风，说是眼下不能治水。

唯一支持治水的是将作大匠宣秉，但是在一众反对声音中显得十分单薄。

将作大匠是十二卿之一，秩两千石，是将作监的长官，将作监是掌管土木营建的官署。

自从皇帝改革官制为三省六部制以来，十二卿职责都向六部转移，将作监的职能日渐削弱，眼下几乎只剩下基建这一块。可是如今国库不足，朝廷的基建项目很少，只新建了一些球场，还是皇帝自己的买卖，球场建设是由少府负责的，没将作监什么事儿。

将作大匠宣秉闲得发慌，正想找些事来发挥一下能量，听说要治水，立即跳出来表示赞成。

“陛下，农为国之本，治水修渠乃万代之功业，又有现时之用处。渠水一通，田地收获何止倍增？这几年，关东战事频频，而粮用不足，须从关中转运，朝廷要从各地收粮，再装船，顺渭水东行，直至大河。奈何崤函之后，大河急转，有三门津之险，水流湍急，壁立千仞，航路断绝。在三门之前，便须卸船，从陆路行走。此地乃是敌我交界之地，敌军时常出没，须得有重兵护卫，靡费甚巨。若大修水渠，使关东之粮能自给自足，则朝廷可免去运粮之劳，护卫之费，百姓可免徭役之苦。此事十分紧要，比之征战亦不遑多让，请陛下思之。”

这个年头，运输工具太落后，造成战争的成本极高，最高就在后勤