至今仍兵戈不息？如今关东百姓贫苦，刘秀粮草不济，无力西顾，故以此说蛊惑陛下，待其修缮甲兵，积聚粮草，一有余力，必将挥兵西进，与长安争雄。陛下切不可中其缓兵之计！”

刘钰点了点头，冯衍说的对，刘秀此举不过是缓兵之计罢了，他只要有三五年时间，恢复国力，就会选择性地忘记要百姓休息这话，一定会挑起干戈，必欲消灭刘钰而后快了。

吏部侍郎谷恭说道：“当年景帝削藩，七国叛乱，景帝使周亚夫将兵讨之，使天下重归一统。按照不义帝的说法，是不是不该兴兵，而是复七国之地，使其各安其境？反正都是刘氏之子，用不着大动干戈。不义帝为景帝之后，他为何不去问问先祖，这天下到底该不该一统？”

众臣纷纷附合，许多人更是上奏说，请皇帝立即发兵关东，攻灭不义帝刘秀。

刘秀大概想不到，他的一封信，竟起到了反作用，使长安朝堂上的声音出奇地一致，都是要立刻开战，统一天下。

等到大臣们议论得差不多了，刘钰开口道：“不义帝之言其实也有道理，再打下去，百姓确实太苦了。”

这一句话把所有人都吓了一跳，原本吵吵嚷嚷的声音全都静了下去，大臣们都看着皇帝，怀疑自己的耳朵出了问题。

难道皇帝真的喝了刘秀这碗迷魂汤，休兵罢战，任大汉东西分裂？

“朕欲听从刘秀之言，让百姓休养生息，不过有三个条件。”

皇帝稍停了停，又说道：“其一，为解黎民之苦，朕欲请刘秀免关东之赋税，和朕一样，免两年之后，再恢复大汉旧制，三十税一；其二，今年天下有旱灾、蝗灾，眼看又是个欠收之年，因屯田之利，关西仓廪充实，尚无缺粮之忧，但关东人多，百姓乏食，饿殍遍地，朕怜百姓之苦，不忍见其惨状，欲请刘秀开关塞，使关东无粮之民，皆可入关求食，朕将大开官仓，赈济百姓，绝不使百姓