杨延寿和冯衍两人一个说救，一个意思是不救，两个人都有道理。

在粮食有限的情况下，必定要有所取舍，作为一个想要逐鹿天下的帝王，要成其霸业，维持军队是不二的选择，也就是说，刘钰必须要保证足够争霸所用的军队，而且要保障他们的用度。有限的资源都用到军队身上，只能任由百姓自生自灭，这是没法子的事情。

可是在当时的历史条件下，人口其实才是最大的资源，谁控制的人口多，谁就是最有实力的那一个。一旦恢复生产，更多的人口当然能带来更多的收益。

何况刘钰是以赈灾起家，靠这个赢得了民心，迅速平定三辅，安定关中，这时候，仁德是他的名片。他的名声已传遍四海，许多百姓远道来投奔这个爱护百姓的皇帝，到了这时候，仁德也成了他的枷锁，使得他行事不得不有所顾忌，一个处置不当，便可能民心尽失，影响到他的宏图霸业。

这事实在是两难。

这时尚书令郑深说话了：“陛下，事情远没有那么糟，杜阳、漆县豪强平定之后，申请入太学和郡学的人增加了许多，捐钱粮以求赐建石阙的人也大有人在，长安和各郡的官仓都充裕了不少。”

郑深领着户曹，对于仓库中有多少存粮是很清楚的。

“陛下，上党、太原、上郡、右扶风四地，罹兵祸较少，粮畜储量尚可，可紧急调运一些，用于满足长安及附近所需，平抑粮价。各地的粮商和豪强，他们手中都还有粮，只是如今粮食紧缺，他们都捂紧粮袋，不肯抛售。宜用雷霆手段，打击粮商，镇抚豪强，强使他们出售手中的粮食，保障市面上的供应。与此同时，长安及各郡可开官仓放粮救济百姓，仍旧以郑县施粥的模式进行，为免于消耗过大，危及军粮需求，可为各仓设一下限，一旦粮仓储量达到限制，便须停止出售和赈济。陛下，此时之危机不下于战时，臣请以战时管理，君臣一体，上下同心，