丞相排名应该在最前面。

赤眉军的大头领是樊崇，相当于公司董事长，其他头领相当于小股东，按理说做丞相的应该是樊崇，可是樊崇不识字，做为百官之长，总理政务的丞相来说，不识字好像有点说不过去。

于是大家推举了有文化的徐宣担任丞相之职，樊崇自任御史大夫，大司马的职位分属两人，逄安任左大司马，谢禄任右大司马，杨音担任财政一把手大司农。

官封到这里还算靠谱，五大头领的安排基本合理。但是其余头领已经按捺不住，众人纷纷表功，抢自己想要的官职，有的自称将军，有的想当侯爷，乱哄哄闹成一片。负责具体封赏事宜的谋士方阳一看，没文化太可怕，这群土包子，官帽子也乱抢，一点规矩没有，你们爱当啥当啥，老子不管了！

等他们闹腾的差不多了，全军统帅，如今的御史大夫樊崇宣布，你们自己抢的那些都不算数，咱们就搞一刀切，封了三公九卿，剩下三十营的将领，一把手统一称将军，副手统一称校尉。再往下，先不封了，等打下长安再说。

赤眉军的各营基本是以地域为单位，南城营和汶阳营都是初期从齐鲁两地的南城县和汶阳县加入的，虽然经过几年的战争和长途跋涉，人员构成已发生很大变化，南城人和汶阳人的比重在营中已下降了许多，但仍习惯性地被称为南城营与汶阳营。

处理完两营关于粮食的纠纷，徐宣拾起了筷子，想继续这顿延迟已久的早饭，可是天不遂人愿，又有人来汇报说，陈留营中发生了大规模械斗，已经死了上百人。陈留营是后来成立的大营，人员又多又杂，经营闹出事端，但是大规模流血事件还是少见。

徐宣不敢怠慢，放下筷子，亲自骑马去处理，到了营中一看，原来是半只鸡引发的惨案，一个士兵在百姓那儿抢了一只鸡，孝敬了长官半只，长官正在吃，另一个长官来访，一看啊你怎么吃鸡我怎么没的吃，长官说那