，无非是军权旁落，新君要么指挥不动带兵勋贵，要么军权被权臣夺了。”

“国朝以群相取代独相，以八座尚书替代尚书令，这分摊相权、避免录尚书事之人架空皇帝的办法，其实也可以用在军权上。”

赵孟娘愈发听不懂：“莫非打仗也得几个主帅开会投票定策略？”

“是，也不是。”李旿越说越兴奋，他有一肚子想法憋着，却不敢找人倾诉，如今母亲侧耳倾听，话匣子一打开，就收不住了。

“前线军队主将须得临机决断，才能打胜仗，决策的人多了反倒误事，也不能事事请示后方。”“但是，运筹帷幄，可以来个集体决策！”

“以当前的行军制来说，行军编制因事而设，事毕取消，无论是行军都督，还是行军总督，都要有行军府，设佐官，处理各类军务。”

“那么，在此基础上，加大参谋的权责，以参谋部这一机构，取代行军都督府、总督府的职能....”

这机构和原本的行军府有何区别？

赵孟娘不明白，但听明白儿子的意思。

以发兵平周为例，李旿觉得，可以让皇太子挂帅，但是，实际军务，由行军参谋部负责。

无论是后勤输送、与民政官署的协调、兵马调度、作战计划拟定和修改，以及对战略的调整、占领区的秩序恢复及重建等等，都由参谋部负责。

参谋们负责给出方案，由皇太子选定。

若打了大胜仗，挂名的皇太子，可以获得威望，但这样的威望其实是建立在参谋们厉害的基础上，皇太子的功劳，是“领导有功”。

参谋人选，是皇帝指定，但待选的人，由相应制度来定。

“战事结束，任参谋之人各回本职，或者凭借功劳晋升，一时半会，不容易成为太子党羽。”

所以，一次战役，不会让皇太子有提前染指军权的可能，