、张辛、邓珪更好的统领宣武军，更好的组织襄阳及南阳地区的防御。

这一点，郑高顾杨等人也不会拒绝，甚至乐意派更多的子侄到景王身边任事，也有助大越收复疆域之后，巩固各家在大越的权势。

至于襄阳北面的防御，其实包括两个方面，一是桐柏山及以东包括信阳在内的光州地区，这一地区不仅控制着南阳盆地的东侧门户，还控制淮河上游，保持与淮南地区的联系。

徐怀功勋卓著，特别是为景王鞍前马后，功绩最著，郑怀忠等人也无法再压制他，建议将楚山县并入光州，正式设立楚山行营，以徐怀出任楚山行营兵马都总管兼知光州；在楚山行营之下，重新编设天雄军，以徐怀出任天雄军都统制。

与天雄军禁军编制不同，行营是作战机构，掌握某一方面的兵马调度及作战权柄，可以节制、统领一厢、数厢乃至数军兵马以及地方厢军、乡兵。

徐怀出领天雄军都统制，这掌握天雄军的将权。

他同时出任楚山行营兵马都总管，则是掌握淮水上游防线的帅权；兼知光州，则同时还掌握地方军政权柄。

虽说地盘比陕西小了不是一点半点，但从此往后至少从大义名份上，徐怀则已经从军侯晋级到节帅了。

而在南阳盆地的北面，郑高等人则建议以杨麟为大将，整合蔡州军以及从京畿往南突围出来的刘衍、解忠、顾琮等部残兵，组建蔡州行营，重建骁胜军，守御蔡州、许州。

而对于契丹残族，大家也主张应萧林石的请求，允许他们借道关中，举族迁往秦州（天水）。

石海、乌撒鲁等契丹将领，还是不愿意拿已经屈指可数的契丹丁壮，为大越卖命，去对抗兵锋一时无两的赤扈铁骑。

秦州远在陕西西部，在六盘山、秦岭之外，他们举族迁往秦州，契丹残部可以暂时远避战事，休养生息。

景王赵湍以及