荀贞，最起码还有些底气，而却如今董承不在许县，他们再坐在一起，讨论该怎么遏制荀贞权力的时候，就是他们本身，不免也都会生出些“空谈”之感，乃至如这个大臣，还会产生不安全的危机感。——却是自董卓祸乱朝廷以今，已四五年，再是迂腐之人，这个时候也都已然明白兵权对於政治的重要性，也早已知道，手上若是无兵，那说话就根本算不得数。

因此，这个大臣乃提出了此个建议。

这个建议可以说是相当务实，杨彪想了一想，便就同意，说道：“好，我明日就上书圣上，请召董承还许。”

次日，杨彪果然上书，请求把董承及其所部召回许县。

上书到了宫中，刘协看罢，正好董承的女儿董贵妃前几天接到了董承的一封家书，在家书中，董承也是表达了想要回许县之意，董贵妃已向刘协提请过此事，——这等小事，刘协以为，完全不必再召开朝会商议，反正南阳的战事已经打完，袁绍那边一直也没有动静，那把董承再留在洛阳，似乎亦确是无有必要了，遂即传下旨意，令召董承及其所部回许县。

然而刘协没想到的是，旨意传下以后，过了两天，这日又接到杨彪的一道上书，仍是建议他召董承回许县的，刘协不觉就纳闷起来，唤赵悦上前来问：“朕不是已经下过令旨了？怎么杨公又上书於朕，请召董承还许？”

赵悦哪知缘由？便去打听，打听完了，回来禀报刘协，却禀报之际，吞吞吐吐。

刘协听了会儿，不知其所云，年轻的脸上眉头蹙起，说道：“你到底在说什么？朕旨怎么了？”

赵悦壮起胆子，索性直言回答，说道：“回陛下的话，陛下的那道旨意未有下发。”

刘协愣了一愣，说道：“未有下发？你此话何意？”

“回陛下的话，便是未有下发的意思。”

刘协沉默了稍顷，说道：“你是说，朕的这道旨意未有传出？”

“陛下圣明