并非是一件易事。

第一要知道的是考试合格和能否升学自然是两个概念。

蒙学的考试考试合格还是比较容易，但是郡学的考试就难上一筹，而国学的考试，则更为困难。

蒙试，郡试、国试三次考试，升学的名额都有限度的，全部是择优录取，这三次考试无疑将会淘汰大量的学生。

以第一期的两万名学生举例，蒙学入郡学，十里取一，入郡学者人大概的数量会控制在两千之数。

而这两千名郡学生，再十取其一，取二百人，进入国学院之中修习。

蒙学学生，三年期满未通过毕业者，会有两个选择。

一是留下继续就学，直到通过考试，成功毕业为止，当然这个时候，太平道便不再为其提供饭食，支助其学业。

学生的学费，还有一应的吃穿用度都将由学生自己负责。

二便是领取结业证从蒙学堂毕业，这类学子被称为学员，没有成为吏员的资格。

设立蒙学堂的目的，第一是为郡学、国学输送人才，还有便是进行启蒙教育。

不过这一部分人，他们能认识一部分的字词，学过术算，人需要尽其才。

许安的计划是不仅仅在军队之中推行识字班，还要在乡间推行识字班。

如今在并州的农户农闲时分并没有像之前那么忙碌，农忙之时，虽然忙碌，但是黄昏之时也会返回家中。

因此，许安想的便是这些学员日后返乡，可以教导其他的人识字，术算等知识。

还有便是太平道发布政令和条律，这些学员可以正确的解释意思，而不至于再被乡间的豪强掌握话语权，掌握解释权，不至于被人诓骗。

现在黄巾军治下的世家和豪强虽然已经是被鹰狼卫清除了大半，但是地方宗族的势力实际上依旧颇为根深蒂固。

这是上千年以来文化