定的便是民屯方面的内容。

每处民屯以百人为一屯，合十屯为一聚，每聚安排一队一百人左右黄巾军的值守，设典农官一人，副典农官两人，皆由符祝担任。

然后按照许安的安排，其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将。

虽然河东郡大部分的贼匪都被黄巾军剿灭一空了，但是考虑到可能隐匿的小股贼匪，还有汉军探子可能的破坏，乡间的歹人，稳定治安等方面。

所以傅祁在每十处民屯定下一百人左右的兵额。

值守官主要掌管财政，收取农税，处理纠纷，副值守官两人，一人管理水利建造、农具、耕牛租借，另一人主管主要掌管民屯驻军。

许安拿着手中纸质书籍，感觉颇为轻松，简牍繁琐，厚重，拿起来查看也比较费时费力。

办公之时，不仅影响办公效率，更是不便于携带。

而且许安就算是这么久以来都是使用简牍，但还是感觉到不习惯，直到现在重新拿起纸质书才好了很多。

现在黄天纸制作的工艺越发的熟练，产出量逐渐增加，他现在手中的黄天纸，便是工坊送来专门用于办公。

“明公命令工匠打制曲缘犁等农具，在下已使人亲自使用，曲缘犁和水车两者皆为农耕之利器。”

傅祁接着对着走在前方的许安言道。

“不过明公却是漏了一个问题。”

许安听闻傅祁的言语，有些惊奇，按理来说，他已经已经是考虑周详了。

“使用曲缘犁必须要用耕牛，明公言说，铁耕牛犁，精耕细作，但平常农户何来耕牛？明公虽然推行牛政，农户可以租借官牛耕种，但是大部分的农户家中并无什么余钱，更何况是已经贫穷至租用公田耕种之人。”

“这倒是我没有想到的……”

许安皱起眉头，此事他确实有些欠缺考虑。