成锦不给他们抢答的机会，立即道：“苟至事有失宜，岂惟一民之害，将为天下之害；岂为一人之忧，将为四海之忧。”

这是高皇帝的原话。

大意是，朕不可能知道天下所有事情，处理失宜，将是天下之害，所以要设立都察院。

御史台分为台院、殿院和察院。

但朱元璋却察觉，御史台的机构太简单，无法监察天下。

所以，扩招了。

并提升都御史的官职。

其中用心良苦，与他要增设四司一致，都是摊子大了，管不过来。

马文升轻哼：“高皇帝设立都察院，是要纠察天下，与你想设立四司，有何关系？！”

严成锦微微抬头，看向微怒的弘治皇帝：“臣也知道，设立四司不合祖制，可如今，必要设立四司。”

“天下已变，西北开通丝路，商税改为收银，与邻邦交易铁具，天下已然与先代皇帝不同，都察院也应该变了。”

他站在大殿中央，默默地承受着百官的怒视。

千呼万唤，只等一个人，刘健！

正在这时，刘健走出来，微微躬身：“臣，附议！”

嗡地一声。

李东阳几人看向身旁的刘健。

百官面色错愕，下巴差点掉到地上。

万万想不到，倒戈的人，会是刘公！

弘治皇帝同样震惊：“刘师傅何出此言？”

“昨日，臣也不赞成设立四司。”刘健从袖口抽出那本书：“可看了此书后，却动摇了，陛下且看这本书著，如今天下，确实与高皇帝时不同。”

严成锦长出一口气。

商人到处走商，地方设立御史衙门后，更多疏奏传回京城。

归根结底的原因，还是由于中殃集权制。

地方没有下令的权力，连砍个死刑