育，百姓也会大刀阔斧地生，天昏地暗的生。

缺的不是朝廷政令，而是养活子嗣的粮食。

“保国公所言虽有理，但朕也不能贸然将百姓移至北方，那里冰雪严寒，又不能耕种……”

弘治皇帝觉得无可奈克，侵占一大片空地，又不派百姓去永久占领，等于拱手让给鞑靼。

严成锦思考推测种种可能，站出来一步：“陛下，让藩王前往辽东建立封国？”

百姓不愿前往安居的原因，无非两点，没有朝廷的庇护，以及辽东冻土难以耕种。

藩王在辽东建立封国，永世传承下去，就如同用树木稳固泥沙，辽东疆域，可牢牢控制在朝廷手中。

“此法虽有效用，可哪位藩王愿意去辽东呢？”刘健抚须反问。

“就让藩王大计中，最后一位藩王前往辽东如何？”

严成锦心想，藩王在封国做酒囊饭袋，还不如让他们去辽东做朝廷的堡垒。

也算人尽其用，没白吃朝廷的大米。

以大明的财力，建造一座城虽然吃力，却并非办不到。

建州女真和东海女真生活的地域，是黑龙江、辽宁一带。

这些地方，在后世，也是能生活人的。

而如今，因为卫所制度的崩坏，导致百姓往南逃窜，远离征兵。

“如今，藩王考核大计的最后一人是谁？”弘治皇帝问。

百官纷纷看过来，总觉得严成锦故意为难。

严成锦拿出藩王大计的考核总排名册，“回禀陛下，是寿王，不过，这名册的排名，会随时发生变化。”

弘治皇帝拿过册子翻开几页，评定的名次，果然一直在发生变化。

“将藩王封到关外，也并非史无前例，朕记得，高皇帝就曾将宁王朱权的封国，封在关外，令其镇守边疆，诸公以为，严卿家的提议如何？”