安全关切。

由尼赫鲁主导的新德里政权，或许愿意与北平建立和平共处的友好关系，但这个前提，得是印度先把自己的安全问题解决了再说。

什么安全问题？很简单，从地形图上看看印度次大陆的地形地貌就知道了，它的北面是喜马拉雅山山麓，山麓南段就是最肥沃的平原地区，再往南的话，又是德干高原，平均海拔六百到八百，主要地形支离破碎，多断丘与沟壑。因而，整个印度的精华地带，或者说人口集中区域，就是中部的平原，而这个地方却离着喜马拉雅山麓太近了，就拿其首都新德里来说，这个核心城市距离中印双方的边界地带只有两百公里，而且从北向南完全是一个下坡的地形，毫不夸张的说，从中国境内起飞的战机，只要过了山麓，估计只靠着滑翔，就能飞到新德里的上空了。

什么叫印度次大陆？直白的说，就是这片大陆比较比较次，所以，新德里政府缺乏安全感，他们认为自己和中国人之间，应该重新商讨一下边境线的问题，或许，双方以拉萨为界重划疆域是个不错的选择。但尼赫鲁先生显然也知道，新德里的这种想法是不可能被北平方面接受的，所以，要想实现目的，新德里就得背地里搞些小动作，比如在北边那片高原上支持一些叛乱什么的。

正是因为中印之间存在着这样的矛盾，所以，自从联盟执行东进政策以来，新德里就非常的焦虑，因为它能感受到中国所处的国际环境正在迅速好转，北平正在从苏美的直接对抗中获取好处。为此，相关的国际问题专家认为，印度在越南战争的问题上，很可能会保持一种暧昧的立场，其最可能做出的一个动作，就是向缅甸吴努政府施加影响力，一方面继续给东巴基斯坦制造压力，一方面挑唆吴努政府趁着越南战争的机会，在边界问题上给中国制造一些麻烦，以牵扯北平方面的精力。

如果中缅之间在这个时候发生边界上的矛盾，那么不排除印度方面借机