佐夫所提出的建议，的确是非常有诱惑力的，但问题在于，其所冒的风险也非常大。

要知道，联盟的整个太平洋舰队其实就是由两支舰队组成的，即第五舰队和第七舰队，而在整个太平洋舰队中，一共也只有两个军又四个师的航空兵，若是一次性将一半的舰队，外加两个航空军都调到越南去，很可能就会给美国人制造一个错觉——联盟不仅要夺取越南，还准备在下一步进攻菲律宾。在这种疑虑下，双方擦枪走火的可能性将会大增。

再有，联盟对越南局势的介入，也需要考虑北平方面的态度。尽管北平方面在援助越南的问题上表现非常积极，但那只是因为他们不希望美国人离着自身太近，同样的道理，北平也不一定愿意看到苏联增大在中南半岛的存在感。在越南问题上，北平的立场一直都很明确，他们不希望美国人过多介入越南局势，同时，也不希望苏联过多介入，如果南北越双方能够在当前的情势下签订和平协议，那才是最好的一个结果了。

还有，一旦联盟将半支太平洋舰队与两个航空军都调到越南，那么周边的其他国家，比如说马来西亚，比如说泰国，比如说菲律宾，可能都会有说反应，那同样也不是联盟希望看到的局面。

中央主席团在这个问题上的看法是，美国人既然希望能够就越南问题展开四方谈判，那大家就坐下来谈，但可以确定的一点是，这样的谈判是不会有什么结果的，因此，战争将会是最终解决一切问题的唯一手段。在这段时间里，联盟可以暂时保持克制，并积极为越共提供一切必要的军事援助，帮助其做好战争的准备。等到最终谈判破裂，越共便可以采取军事行动，用武力推翻南越政府，实现整个越南的统一。

换句话说，主席团的意见，就是在美军没有直接参与战争的情况下，联盟也不会直接参与战争，越南的问题就交给越南人自己去解决，联盟所要做的，就是为越共提供充足的军事和经