改变，必然是迅速的，也会是深远的。

从八月底开始，围绕着联盟的东进政策，整个国际格局都在迅速发生转变。

不出意外的，马林科夫在八月底的北平之行中，未能收获到足以令人感觉满意的结果，苏中双方虽然在政府层面上进行了一系列的洽商，但最终并未能达成多少实质性的成果，莫斯科以十二个项目为诱饵，试图拉拢北平，在海南岛设立长波电台的计划，也被北平方面正面拒绝。

而与此相对应的，却是中美关系在国际社会未曾察觉的状态下，悄无声息的建立起来。

九月初，在联合国的一场会议上，墨西哥常驻联合国代表突然提出，联合国应该重新审视中国在联合国常任理事国中的代表席位问题，作为联合国秘书长的哈马舍尔德应该再次考虑向北平发出邀请，以恢复中国大陆地区在联合国的合法地位。

尽管墨西哥常驻联合国代表的建议，未在大会上获得更多国家的赞同，但一个简单的信号却已经发了出来，若是结合此前美国参谋长联席会议主席的那一番说辞，任谁都能体会出来，华盛顿在中国问题上的立场，已经发生了转变。

就在此次联合国会议之后不久，身为南斯拉夫联邦执行委员会第一副主席的爱德华·卡德尔，突然对外宣布，他已经接受了北平方面的邀请，将于九月中旬对北平进行为期一周的国事访问，而根据联盟对外情报局所得到的消息，卡德尔的此次北平之行，其实是带着秘密任务过去的，他随身携带了一份以美国总统艾森豪威尔名义书就的信函，华盛顿方面希望能够就中国南部岛屿的问题，与北平方面展开秘密谈判。

对外情报局方面获得了这封密信中的主要内容，值得莫斯科给予关注的一点是，艾森豪威尔在这份信中重申了美国建立岛链防御的目的，即华盛顿的目标并不是中国，也不是北平政府，除此之外，华盛顿方面愿意接受一个中国的原则，中国