基于东进政策的。必须明确的一点是，在如今的联盟核心领导层内，维克托和马林科夫才是东进政策的最坚定支持者，尤其是维克托，他的政治影响力与东进政策的成败紧紧捆绑在了一起，他背后的最坚定支持力量，也是东进派成员。

而作为他的政治竞争对手，赫鲁晓夫与布尔加宁属于是乌克兰帮成员，他们自然是反对东进政策的，而作为他们的政治盟友，朱可夫自然也应该是东进政策的反对者。

但离谱的地方就在这里了，朱可夫虽然是赫鲁晓夫与布尔加宁的政治盟友，但他却是东进政策的支持者，而且他对东进政策的支持度还挺高。作为国防部第一副部长，他认为联盟既然要推动国策中心向东转移，那么就应该强化对东部军区、战区以及舰队的投入。

自从回到莫斯科以来，朱可夫一直在推动一个战区的划分工作，他认为未来的战争形势，必然是三位一体的高科技战争，旧有的那种阵地战、攻防战，将会逐渐退出历史舞台，因此，在未来战争中，三军协同作战的方式，将会越来越重要，越来越凸显。

而与此同时呢，联盟幅员辽阔、地域广袤，因而，兵力的部署也必然较为分散，在这种情况下，联盟的军事单位要想在突发性的战争中做出及时应对，就必须加强一定区域内各部队、各兵种之间的协同配合能力，由此，战区的划分就显得尤为重要了。

朱可夫的意见是，联盟应该取消旧有的军区设置，将整个联盟划分为八个战区，并以各战区的重要性、关键性为依据，有序的划分、调拨兵力、兵种。

在这个前提下，考虑到联盟的东进策略，朱可夫认为联盟应该在远东地区以及西伯利亚-蒙古地区，设立两大战区，在这其中，西伯利亚-蒙古战区，因为有中国的广袤领土作为战略缓冲，可以被建设为战略性的大后方，联盟的军事工业以及远程航空兵、战略火箭军，可以主要部署在这一战区范围内。