集中在两个方面，一个是开荒，一个是提供农业自动化的机械设备，除此之外，他还提出了一个“转工入农”的建议，也就是将一定数量的工人转为农民，以弥补农村生产中人力不足的问题。

随着马林科夫同志将话题转到农业领域，有人开始提出不同意见。

布尔加宁反对“转工入农”的方法，他认为这样的举措会制造更多的社会矛盾，从而造成不稳定的局面。

从事实上讲，布尔加宁的顾虑也不是没有道理的，因为联盟一直以来的政策就是那样的，工人的待遇好，而农民属于社会各界层中最吃亏的那一部分人。