，这就是实用主义的特征。

过去，莫洛托夫同志在外交政策方面，是喜欢考虑意识形态问题的，他在对待苏美关系、苏英关系问题时，之所以秉持着强硬立场，其根本出发点就在于三方的意识形态不同，奉行的主义也不同。而相比起他来，李维诺夫同志则更加贴近实用主义。

所以，这份报告体现出的一个暗示，就是莫洛托夫同志与李维诺夫同志作为外交人民委员会中的两大派别，实际上已经在走向媾和了，莫洛托夫同志接受了一些实用主义的思维方式，而李维诺夫同志则在一定程度上“向左转”了。

那么，再往深里去考虑，杰卡诺佐夫和苏里茨两位同志的这份报告，其实就是代表的整个外交人民委员会的意见，也就是说，在向欧洲国家提供经济援助的问题上，外交人民委员会所秉持的态度，就是实用主义的态度：经济援助可以给，但联盟也需要借此获得一定的政治利益。

既然外交人民委员会已经在援助的问题上达成了共识，那么接下来的一个问题，就是中央国际部在这个问题上，是不是能够与外交人民委员会也达成共识了，而这就是维克托接下来需要与莫洛托夫同志讨论的问题了。

推而广之，莫洛托夫同志其实是通过这个对外援助的问题，向维克托提出了一个解决外交人民委员会与中央国际部之间竞合关系的模式，这个模式便是：在对待某一个外事问题上，外交人民委员会和中央国际部可以先做内部讨论，在两个部门各自的内部意见统一之后，可以再在两个部门之间进行讨论，最终根据讨论结果拿出决策。

说实话，莫洛托夫同志暗示出来的这个建议，对维克托，不，准确的说，对中央国际部其实是不公平的，因为从机构原则上讲，作为直接隶属于中央委员会的外事机构，国际部的地位原本就在外交人民委员会之上，毕竟后者从机构层级上讲，是属于人民委员会的下属机构，而人民委员会与