是水患频仍地区，雨季经常会出现大水漫溢的情况。

赞比西河口多年平均流量7080m立方米每秒，仅次于刚果河，位居非洲第二。

相较于长江年平均径流量9600立方米每秒，赞比西河略少一些，但是赞比西河的特点是降水集中，绝大部分的降雨都集中在雨季的几个月，雨季洪峰连续不断，一个接一个，治理起来难度很大。

研讨会上

德国水文专家诺伊豪斯-穆勒教授提出一个两步走的方案，引起了李福寿的高度兴趣。

这个方案非常有特点，简单的说就是用一半舍一半，建一半缓一半。

如何解释用一半舍一半呢？

考虑到首尔城，河中镇，河口镇，河西镇全都位于赞比西河南岸，这里的可耕作面积达到1.8万平方公里，占到赞比西河下游流域冲积平原的六成，地势平缓，土地肥沃，适合于开垦大片良田。

因此，德国水文专家诺伊豪斯-穆勒教授建议沿赞比西河流域南岸修建堤坝，将洪水全部驱赶到北岸溢洪区。

按照目前的田间耕作水平，这1.8万平方公里足可以安置超过30万移民，再加上周边不受洪水影响的地区，最终安置的移民可以在这个数字后面再加一个0。

所谓用一半舍一半，就是利用南岸建成完善的农田水利灌溉设施，移民拓殖，城镇建设全都集中在南岸地区，北岸地区彻底舍弃，完全作为雨季泄洪区使用。

建一半缓一半则是指浩大的水利工程分两步走，主要的限制因素是劳动力有限，不可能全线铺开建设。

水患漫溢河段是下游到入海口这一段约317公里长的河道，需要建设土石型堤坝，全部都位于赞比西河南岸。

即便按照就地取土的施工方案，长达317公里的土石堤坝也是一项极大的工程，需要耗费难以计数的劳动力。

因