谙人心…

孔颖达沉吟了一会儿，说道：“当下地广人稀，按照朝廷的制度分配后，还剩许多良田美地，任其空闲荒芜，实在太可惜了，若是全部分配出去，可以产生不少赋税。”

“不！不！不！百姓会有！”杨师道连道了三个不字，然后把王世充祸害河南道一事说了出来，然后说道：“由于王世充之故，现在每天都有大量灾民涌入，人口会越来越多，如果现在大量分配田地，以后的人就没法子安置了。”

孔颖达不再说话了。

“殿下，能不能分渤海一些灾民啊？”高雅贤讪笑道。

其他人也是一副如此的表情。

现在清河郡、赵郡、博陵有大量灾民，可以在短时间内繁荣起来，有人，就有这实实在在的政绩！故而，其他太守对杨善会、杨元弘、皇甫无逸羡慕妒忌之极。

“下一步先填满博陵！”杨侗见大家有所失望，于是出主意道：“不过你们守株待兔肯定不行的，你们可以在黄河南岸设置招募点，并动用船只运到北方，这人不就有了嘛？”

“明白了！”

汲郡太守裴仁基、渤海太守高雅贤……顿时眉开眼笑了起来，他们的地盘就在黄河北岸，比其他郡有天然优势。不过涿郡、上谷、恒山、武阳郡守也不担心，他们搞不到河南道的灾民，可以通过军都陉、飞狐陉、井陉、滏口陉搞河东道的啊！据说那里的灾民也挺多的。

杨侗看到一个个太守红着眼睛要抢人，开心的笑了，接着又说了第二大改革：“第二、从今年起执行摊丁入亩赋税制度！”

“摊丁入亩？”

杨恭仁、魏征、杨师道、孔颖达等人面面相觑。

他们都是当世智谋之士，对于新事物的理解能力非常强。“摊丁入亩”这个后世才有的新名词让他们有些迷茫，可是只要通过字面也大体明白了杨侗的意思，神色各自震撼了起来