和国营企业内强行摊派，每个月发放工资的时候，用一部分国库券顶工资，算是购买。
姜小白家里也有一些国库券，就是赵心怡的开工资的时候拿回来的。
还有的企业用国库券变相降价，来推销挤压产品。
就是把厂子里的商品，以国库券作为货币卖出去，以此降价。
因为各地国库券的收购价格不同，于是便出现了一个个的“黑市”。违法，但是却没有办法遏制。
于是就有了这份文件《开放国库券转让市场试点实施方案》。