地平均按照人头分成若干块，然后让村民自己抓阄，抓阄完了以后，村民再自行调换土地，最后签合同。”

“那如果村里有新出生的人口呢？分不分地？分地的话，村里的地一次性都分出去了，地从哪里来？”

“增人不增地，减人不减地，就以现在的土地一次性分出去，地就这么多，你要是敢肆无忌惮的生孩子，那你就自己养活，反正地就这么多。”

姜小白笑着说道，其实疯狂的生孩子的时代就要过去了。

这个时候一家五，六个孩子，甚至七，八个孩子都是正常的，可是等到1980年，开始实施计划生育以后。

国家疯狂增长人口的时代就会结束，从80后开始，独生子女这个词就出现了。

当然一些农村地区还是存在的，但是等到90后出生，那就绝大部分都是独生子女了。

当然在施行计划生育的时候，破门破家的流血事件，没少发生，但是最终还是把人口增长控制住了。

“如果要是分下去，有人懒惰，最后该收的公粮收不上来么？”

“抓人，批斗，怎么狠怎么来？你这个村书记白当的，当然了，我觉得这种事发生的几率太小了，穷了这么多年，给农民机会他们会疯狂的……”

黄忠富和姜小白两人，一个人问，一个人答，从上午一直聊到晚上，才基本上确定了“家庭联产承包责任制”。

前世的小岗村虽然是第一个施行的家庭联产承包责任制，但是由于仓促，很多制度根本没有想好。

导致后来其他的地方来学习小岗村的制度的时候，小岗村自己人也说不明白是怎么回事。

就是说明白了，也有很多缺陷在里边。

而建华村的家庭联产承包责任制，姜小白基本上是按照后世完善以后得家庭联产承包责任制说的。