”魏征恍然道。

百官心头一震，他们一直以来，都想着那里叛乱，平叛哪里，却从未改变僚人的土司制度。

“不错，僚人土司都是当地的大族族长担任，朝廷法令寸步难行，僚人只知道土司，不知朝廷，俨然割据一方，不受朝廷控制，而且偏居一地，夜郎自大，坐井观天，朝廷稍有斥责，就造反作乱，就算是现在朝廷选派一个心向朝廷的土司，一代两代之后，恐怕历史还会重演。”墨顿将矛头直接指向土司制度。

百官不由得点了点头，僚人现在的确是有点打不得骂不得感觉，朝廷对其的控制力极弱。

“那依你之见？”李世民脸色稍缓，这才意识到墨顿并非信口胡说，而是经过深思熟虑。

“改土归流！”墨顿一字一顿的说道。

“改土归流！”百官不由的咀嚼这四个字，心头不由豁然开朗。

墨顿道：“土官多为当地大族，骄奢淫逸，对内残暴统治，并将本部视为自己的一亩三分地，世代世袭，不经朝廷任命，自然对朝廷并无忠心，若是将僚人土官改成朝廷任命流官，和其他州县一般，三年一轮换，一来加强了朝廷统治，而来能够避免当地部落做大。”

那个部落头领担任土司，其本部部落定然会急剧的壮大，当僚人部落实力强大之后，就有了造反作乱的资本。

李世民眼神微眯，不由得赞赏的看向墨顿，此举的确是解决僚人日益频繁的叛乱的最佳之策，在他看来，唐朝统一天下的时候，对于西南各部实在是太过笼络了，凡是归附大唐者一律许以高官厚禄，造成现在的尾大不掉。

“凡是不受朝廷管辖之地，皆有叛乱的可能！自然是大唐治下，自然应当受到朝廷的统治，此乃大一统也！”墨顿郑重道。

大一统理论出自于春秋公羊传，王者受命，制正月以统天下，令万物无不一一皆奉之以为始，故言大一统也，朝中