办驾驶证、租房或交水电费，都立即有了固定的登记。可是在广海市，出租屋不下50万套，真正登记身份的，不足百分之四十。在茫茫人海中，如何找到凶手？而最主要的是，茫茫人海中，如何保护受害者？谁是受害者？按照匿名信，广海市所有的民众都成了被劫持者，那个凶手也在这些人中，只要他的目的没有达到，他就可以随时出手杀人――太可怕了。

可以从凶手的动机着手。凶手逼迫政府为出不起钱的病人买单，那么凶手十有八九就是那些出不起钱的病人家属中的一个。虽然也不能排除有人见义勇为，但以这种杀人的极端方法见义勇为实在少见。然而，就算是能够判断凶手和无钱医治的垂死的病人有关系，也不是一下子能找到的。毕竟广海市无钱医治的病人实在太多，如果算上郊区农村的，那就更多了。话说回来，如果这个数量不是那么巨大的话，每年GDP都以双位数上升的政府也许早就把这问题解决了，还用等到罪犯用枪杆子劫持人民的政府为人民治病吗？

但最感棘手的还在后面――那就是罪犯要公布事实真相。如果罪犯一旦开始杀人，政府又没有答应他的无理要求，公安局也没有能够及时破案的话，那么罪犯公布事实真相将对广海市，不，对整个中国政府造成无法挽回的恶劣影响。

正在进行一个人激烈思想斗争的黎海额头上渗出了豆大的汗珠……

首先，罪犯开始杀人，那么任何小道消息都会造成广海市市民的恐慌；其次，只要罪犯没有被逮捕归案，政府根本无法辟谣。恐慌中的市民甚至会把本来存在的那些命案也算在政府的无能上。最后也是最重要的，生活在恐惧中的市民慢慢接近真相，他们将最终认识到犯罪的真正动机――为救人而杀人，为了迫使政府重视生命而枪杀生命――可怕的是，这种做法无疑在绝大多数普通民众心理产生别样的感觉。

这种感觉在犯罪心理学中很普遍，民众将慢慢