都觉得，一个人只要愿意劳动，就能源源不断的创造价值，你明白么？”

“你到底打算干些什么？”长安府尹艰难的吞咽了一下唾沫，他有种口干舌燥的感觉。

李航眨了眨眼，“我们不妨把这些流民看作遭了天灾人祸的难民，拿钱，自然是为了赈灾，但是一般的赈灾你也知道，从上到下，层层剥削，到头来恐怕什么都剩不下，何况是这些无根底的流民，依我所见，以工代赈最为合适！”

“以工代赈？”长安府尹很是惊讶，他是第一次听到这个词语。

至于为什么是第一次，道理就很简单了，因为朝廷的任何事情都可以征民，美其名曰服役！

皇帝要修建皇宫，花钱买材料便是，至于人工，征民便是。

修建城墙，甚至于战争的辅兵，都可以征民，所以才会有劳民伤财的说法。

民众如果可以从中得倒钱财，又如何可能会有劳民的说法呢，只要钱财到位，恐怕天下人都会抢着干！

所以李航说出了以工代赈，不啻于当初提出梯田法！

长安府尹深思起来，良久才开口，“若是以后什么地方发生了灾难，是不是也可以用这样的方式？”

自古以来，赈灾都是个难题，因为钱财从一层层的流下去，恐怕真正到百姓手里的，十文钱能保留一文就算是好的了，可若是有以工代赈，事先就把价钱商定好，恐怕很多人都不敢，也没有办法从中克扣！

李航笑吟吟的，“理想很丰满，但是现实很骨感，你猜猜那些地方官员愿意吗？就算是开仓抚民，他们都恨不得搬几框粮食放到家里去，你觉得他们会答应以工代赈？”

李航的笑声让长安府尹回过神来，他终究是明白了李航的意思，这动摇了太多人的利益，从中枢到地方，恐怕不会有人答应，除非……

“除非整个朝堂都是清流，文官无私心，武官不惧死