叔孙通，脸色都变得难看起来。

那圣旨上的内容很简单，对于咸阳之战，百官的付出，丝毫不提，没有半点褒奖。

提起更多的，反而是大秦陷入战乱后，咸阳城内频发的各种混乱。

虽然没有明说，但其中的指责之意，傻子都看得出来。

无非就是再说群臣监督无方，连眼前的咸阳都看管不好，还如何治理天下？

与此同时，圣旨中还陈述了此番咸阳之战，死伤无数的一系列说法。

皆因那几十万百姓，不顾大局，逼宫咸阳，群臣不作为，以至于咸阳乱哄哄，人挤人，人踩人，咸阳拥挤，最终使得无数百姓死于刀兵。

这一说法，不仅仅指责了群臣，更是他们弹劾君无忧的罪名，直接转嫁到那几十万前来咸阳讨封的人身上。

最后定论，为表惩罚，此番所有封爵之事，就此作罢。当然，长城守卫军，为国战死，理应料理后事。朝廷必须出资，抚恤战亡将士之家眷，让亡灵在天得以瞑目！

这说法，可谓大一棒子给一颗糖吃，简简单单一卷圣旨，直接剥夺了数十万人的爵位册封，手臂不可谓不大。

这一点，正是众人所吃惊的。

要知道，倘若因此而引起愤怒，一些混乱，怕是又要不可避免了。

毕竟那是关系到几十万人能否成为贵族，或者晋升的机会，谁会愿意心甘情愿的放下？

“怎么，诸位大人，难道这圣旨上写得还不够清楚，还要老夫再给大家说清楚一点？”

见众人一脸不满的表情，叔孙通冷哼一声，道：“我大秦有功必赏，有过必罚。此番乱民祸乱咸阳，以至于害人无数，本是死罪。”

“皇帝陛下不予追究，反而加以抚恤，是念在他们家中阵亡将士的份上，否则追究起来，他们都是死罪！”

“这一点，老夫希望你们能明白。接