直隶一地就有整整一千三百万，而南京所处的应天府，又毫无疑问是人口最多最稠密的一个府。

王雨森从苏州府升任到应天府，短短几年，便是以肉眼可见的速度苍老了许多。

“几百万人压在肩膀上，说句不好听的，吃喝拉撒睡都要操心，父母官不是那么容易干的。”

对王雨森的感慨，朱文奎算是感同身受，点点头也是轻叹了一口气：“是啊，广东福建浙江三省的百姓越活越滋润，咱们南直隶的民生要是不进步，那咱们这些主政一方的主官哪里有脸向朝廷交代。

凤阳太穷了，而且淮泗的干流动辄就给我添点麻烦，虽说有朝廷拨款修筑工事，但地方财政的一大块都要贴补到修堤上，我想要在中都和宿州修条直通徐州的路，围绕这一块打造一个四省交汇的枢纽，实在是拿不出钱。”

有道是巧妇难为无米之炊，地方没有钱是最棘手的困难。

对于朱文奎的抱怨，王雨森很是理解，应天府虽然比凤阳府要富裕不少，但花钱的地方也多啊。

不过值得庆幸的是王雨森主政的应天府总体发展势头还是迅猛的，所以王雨森底气足，敢向银行伸手借贷，为了包产到户的政策鼓励，应天府前后两年贷了快一千万。

这算是凤阳做梦都争取不到的支持，就凤阳那地方，朱文奎亲自找到南京银行想要借钱，都差点被扫地出门。

“就算借给凤阳又如何，凤阳眼下的发展不能靠贷款，不然光是偿还利息，都会压垮凤阳的财政。”

朱文奎苦笑一声：“没办法，银行不给钱，我只好自己想辙，伸手问老百姓借钱。”

这倒是让王雨森为之一愣：“问百姓借？”

“大家集资修路，做百姓的工作，让他们参与修路，其实连工钱也都是先欠着，将来慢慢还。”

朱文奎解释道：“路不通、淮泗支流不联通长江、大运