重视的，因为他们明白，当百姓的数量增多之后意味着什么。

若是百姓的数量不够的话，对于诸侯实力的提升会有着明显的影响的。

这个时代的百姓，非是到了紧要的时刻，是不会做出离开家园的举动的，正所谓故土难离，当他们选择离开的时候，就意味着失去了以往的种种，若是到了一个新的地方之后，不能更好的生存下来的话，对于百姓的以后会造成的影响之大也是能够想象的。

徐州军的实力虽说强大，但是生活在吕布的治下，仍旧是充满着诸多的变数的，难道说吕布的治下就没有世家豪族的压榨了吗。

不过当一些其他诸侯治下的百姓走投无路的情况下，还是会选择相对来说强大的诸侯的。

不说其他，仅仅是徐州的治安状况，就不是其他的州郡能够比拟的，徐州境内，没有贼寇作乱，这与吕布的强势手段是有着很大的关系的。

但凡是徐州境内出现贼寇，就会有军中的将士前往剿灭，而这样的制度，为吕布收获的是民心，让百姓看到君主惩治贼寇的决心，他们的生活不会受到影响。

赋税仍旧是以往的标准，仅此一点，就能对百姓形成莫大的吸引力了。

而徐州开垦田地的举动可是未曾停止下来，这些开垦出来的田地，名义上归州牧府所有，但却分发给了百姓，百姓在耕种的同时，不允许进行出售。

这样的制度，也是为了更好的保护百姓的利益。

开垦田地，对于百姓来说是一件了不得的事情，参与开垦田地，就能分到田地，这对于百姓来说是极为重要的。

而在开垦过程中，最为主要的力量，乃是徐州军在战争中抓到的俘虏。

这些俘虏到了徐州之后，成为了开垦田地之人。

若是表现好的俘虏，三年之内就会被释放，成为普通百姓中的一员，甚至能够分到田地。