众人没有听说的。

所以不怪谢迁刚刚要反对，说警察局里的衙役权力过大，势必会鱼肉百姓。

大明朝的制度，百姓的居住区在城内叫做“坊”，在城乡结合部，叫做“厢”，在乡间叫做“里”。

除开这一套体系之外，还有一套驿站体系。即水道交通要道，每隔十里设驿站、急递铺。

所以，京师的治安地图上，划分为五城三十六坊五百余铺。体系是五个巡城御史，地位最高，可以判决各种小案件。

其下是五城兵马司，设官吏，有弓兵百余，下辖的急递铺再出三五人。算下来有两百多直属下属。以兵马司衙门为“据点”。负责侦缉、捕盗、防火等事务。

再其下，就是五个巡捕营。权力最小。负责每天晚上的巡逻和听命令抓人。

张昭现在的意思是，不按照交通要道去把控治安，而是把直接把分所设立到坊、厢、里中。依托人去治理。这样反而花费更少。

但是，他这个办法要求的“衙役”们的素质非常高。最少要识字吧？所以要考试。

…

暖阁中所有官员都看着首辅刘健，等待他的决策。只见刘首辅微微皱眉。

所谓：李公谋刘公断、谢公尤侃侃。且不说刘健治理国家的能力，至少他在下决断时其实是非常果断的。他认定的事情，就会坚持。绝非言语所能动摇。

张昭赶紧抬头，看弘治皇帝一眼。

这时，弘治皇帝开口道：“朕以为张昭所言有理。最少可以在东城试行之。刘先生以为呢？”

刘健其实是打算拒绝的。但弘治皇帝话都说出口，而且张昭把逻辑都解释的清楚，形势营造到这里，想一想，躬身行礼道：“臣请先在东城试行。若行之有效，则在京师执行。”

张昭心里长长的松出一口气。总算是完成基本目标。

能让刘健“唾