要拿固原镇、宁夏镇做试点，清查卫所土地，并解除卫所里的军户户籍。

按照吴桉刚才的汇报，甘州卫这些年繁衍生息，在名册上的军户有一万两千余人，逃籍的人占三成，还有八千余人，其中青壮约2000人可用。

吴桉犹豫了一下，欲言又止，“大帅，国家大事非下官一个卫指挥使敢言的。”

秦纮时年六十七岁，谈了这么久略显疲倦，催促道：“但言无妨。”

吴桉从椅子上起身，一把跪在地上，陈情道：“大帅，新秦伯战功赫赫，非下官所感言。但是此法是恶法啊。若是将军户的户籍都免掉，发给他们土地。卫所里改为募兵，哪里能招募到士卒？下官恳请大帅阻拦此法在固原推行。”

秦纮没理会吴桉，道：“募兵重点在银钱。将多出的百姓所缴纳的赋税拿出募兵，怎么会招募不到士兵？”

吴桉情真意切的道：“大帅，西北土地贫瘠，以赋税养兵，绝对养不活那么多边军的。”

秦纮点点头，仿佛同意了吴桉的看法，道：“你先回去吧。”

将吴桉打发走，秦纮在后堂中缓缓踱步，刚才在暖阁中听谈话的幕僚进来，拱手道：“大帅…”

秦纮面露不屑之色，直白的道：“甘州卫已经烂透。这个吴指挥使问题很大。”

真当他是不懂军务的文臣吗？他那刀子和鞑靼人玩命时，这小子还不知道在哪里。正是因为西北土地贫瘠，所以秦兵耐苦战，有银子怎么会招募不到兵？

你以为这里是江南，还是京师？百姓一个赛一个的油滑、奸诈、偷懒？

幕僚禁不住笑起来，看来大帅还是赞同张昭的革新之举啊！

…

…

张昭于十六日到固原城和秦纮面谈了一次，谈的什么内容，外界无人得知。

只是，有人看到秦纮送张昭出来。这个消息令固