绝对的权威，他甚至连监军都没有，名义上辽东巡抚卢象升是全旭的顶头上司，但是卢象升根本就不插手辽南的事情，因为卢象升也知道，全旭看似好说话，可是却极为强硬，惹急了全旭，双方就会非常尴尬。

这场会议连续召开了三天，众代表们上午开会，中午休息一个时辰，然后吃饭，下午继续开会，哪怕是晚上，也是开会两个时辰。

会议最终确定了辽南议会是辽南最高管理机构，沈明泽在全旭的支持下担任，辽南议会议长，朱寻、郭洛甫、方逸之、李应泰为议会次长，十五名县令、以及各镇镇长，各旅旅长担任议员，此时辽南议会共中议员一百二十七人。

首届议会在全旭的见证和操作下，明确规定了十五条约法，首先是私有财产神圣不可侵犯。无论是个人，还是官府，都不得随意不经许可，闯入百姓家中。哪怕百姓的房屋，四面漏风，风能进，雨能进，野兽可以进，唯有人不能进。

其次是军人的待遇，得到明确保证，侮辱军人将以以下犯上治罪，但是军人犯罪，由军纪官核查，明确罪行，明正典刑，但，绝对不得任由个人或官府私自处理。

接着就是整个辽南，武器铠甲持有合法化，任何人可以向全家军购买铠甲、军用弩机、火铳、破军刀、长枪、长矛、盾牌等武器装备，但是，武器装备却不准持有上街，需要外出携带武器装备，必须向所在甲、保、镇申请，获得批准以后，方可持军械外出。

无论是军人还是工匠，或者商贾，任何人户籍将一视同仁，拥有子女受教育，担任官员、做工等权利。

接着，整个辽南没有免税阶级，包括全旭在内，所有人。像军士、工匠、商贾、都要纳税，月收入低于八百文，享受免税。

任何单位雇佣百姓做工，最低收入不得低于五百文。

……

经过三天的开会，刚刚开始大家畏惧全旭的权势