从郭氏庄园和上谷郡带来的基层行政人才团队供他们使用，将混乱的秩序恢复，然后在枣祗的全面安排之下，正式发布招募流民屯田的政令。

黄巾男女口众四万余人就是第一批将会被用来屯田的劳动力，将齐国境内的无主荒地和官府土地集中起来，做屯田之用。

郭鹏在齐国境内雷厉风行的推行了太平道的剿灭令，同时面向齐国六县辟召了十六名本地士人到刺史府中任职。

与此同时，郭鹏和蔡邕一起宣布，在齐国重开学宫，大儒蔡邕在齐国学宫正式授徒，号召士人们一起来学习。

几个命令一下，尤其是最后一条重开学宫，以大儒蔡邕做学宫祭酒的消息传出来之后，消息传到哪里，哪里的士人就很激动，纷纷往临淄跑。

经过郭鹏一段时间的摸底，确定目前的青州还未遭到黄巾军的全面攻占，此时的青州还没有太过破败。

这一波黄巾军最早起源在徐州。

徐州大乱之后，陶谦在徐州铁腕镇压，用自己的乡人曹豹率领的丹阳兵，还有泰山人臧霸领兵，很快就将徐州的黄巾军成建制的赶到了青州去。

陶谦很坏，很鸡贼，知道全灭黄巾军很累，很难，所以祸水东引，将黄巾军赶到了青州。

于是徐州安定，而靠近徐州的北海国和东莱郡就率先遭殃，青州本地的黄巾也随之相应，把势力扩展到了乐安国和齐国，还没有受灾的就是济南国和平原郡。

历史上青徐黄巾闹的灾祸非常之大，一直到建安年间，曹操平定袁绍准备南下荆州的前一年才被彻底平定。

整个青州和大半个徐州都在黄巾军的势力范围之内，很多青徐人士被迫渡海到辽东避难，史载这个人数接近一百万。

而眼下，郭鹏抵达的这个时刻，黄巾军已经在青州站稳脚跟，但是尚未形成全面压制官军的势头，

北海国和东莱郡已经受黄