”

“使粮食增产，王上做不到！”

“王上也不可能平白授予贫人土地！”鞠子洲撕下自己的袖子，将矮桌侧翻，以布条绑在桌腿上，面向秦王赢柱：“平白地授予贫人土地，则是对于其他秦人的不公！”

“那么可以切实施行的办法就只有：增加获取收入的机会和减少潜在犯罪者这两条路！”

“以前，秦国施行的是减少潜在犯罪者数量的办法——“国中之毒”爆发时发动对外战争和将极贫秦人打为“贱籍”！”

“一则，战争时有军功封赏和人口消耗，二则，贱籍受官府管控，不易作乱。”

“但这法子无法根除“民怨”！所以也就只能暂时压制“国中之毒”！”

“那么先生是要为秦人增加获取收入的途径？”赢柱若有所思。

“不错。”鞠子洲点了点头：“过往之法，犹如桌翻布落地，而王上斩断落地之布，使无布落地；而如今我的办法……”鞠子洲将布条解了下来：“则是教秦人自己努力想办法，去把布条解下来，重新缝补回到身上，并且将桌案摆正。”

“需要如何做？”赢柱好奇问道。

“需要王上给一道诏令！”鞠子洲笑了笑；“诏咸阳左近之秦人皆来听从王孙政的命令做工！同时勒令平抑粮价！”

以工代赈。

一个简单的小办法，为土地歉收的秦人们找到一份政府提供的“工作”，获取除土地之外的额外收入，以补给家人生活所需。

秦国的问题，其实是经济问题。

东六国因为不需要把平民当成“国民”，所以对于一般的自耕农、士人的管控并不严格，对于人民谋生的事情也并没有什么限制，街头斗殴、巷尾争杀都是常有之事，美其名曰：侠客事。

一来，抹黑“墨者”的侠客精神，二来，不管控，则普通百姓死活都赖不到政府身上。