那个管控条件就乱开恩科，只会导致用人问题愈发严峻，诱导天下大乱。

沦陷区和外国人的做官上升通道要建设，但尺度必须拿捏好，不能反而给沦陷区士人“超国民待遇”，那样的话自己统治区士人的忠诚度和凝聚力会崩的。

到时候大家都巴不得刘备政权沦陷的地方越多越好，反正沦陷的地方拿的做官机会比不沦陷更多，还努力维护自己的家乡不沦陷维护个屁啊。本来科举比袁绍的九品中正制多一道文化考试世家大族已经不爽了，再折腾就更不爽了。

好在李素前世的专业，对于统治术的发展史太了解了，能借鉴的细节很多。于是就在蔡瑁上下窜连、祢衡尚未发飙的前夕，李素得出的最新讨论意向，是设立一项类似于后世宋、明科举制里“宾贡”的制度。

同时，对于汉地沦陷区诸州考生，临时“参照宾贡制度处理”。

李素刚提出这个想法的时候，邓芝徐庶张松王累都觉得匪夷所思，完全没想到司空怎么会有这么天马行空的想法。

邓芝虚心求教：“属下实在不明白，这‘宾贡’之法，原本是用于何种情况的呢？为何要如此设置？宾贡出仕之人未来的发展，为何又要与常科有如此不同？”

这事儿没人帮李素代劳，他只好自己亲口跟幕僚们解释：“所谓宾贡，就是给外国人考试的制度，假设今天三韩、扶余、高句丽、倭、林邑等国的蛮夷仰慕汉化，来中华求学。

朝廷自然也要给他们向善之机，遇学问确有可取者，将来考核绩优，也可酌情授官。不过，对于这些宾贡举子，只能授类似常科贤良、知兵等科官职，或为文教官，或为参军谋士、领兵将校。

不得为地方通政官，不得掌地方钱粮司法民政。如此，常科举子才不会担心这些外人抢了本地的地方官。

他们要立功，就通过为大军出谋划策、领兵作战这些容易实打实看出功劳的