交州的官员，一般就是刺史，而且多半还是扬州、荆州这些南方州籍贯的。考虑到刺史的职权只是监察型的，当地人也还能接受，把刺史半架空就行了。反正每个郡的郡守百年来都是本地人。

早年朝廷也没有恢复州牧制度，不存在所有权力一把抓的州级强势外地官员。但如今设置了三使，三使的权限如果拧成一股绳，都是外地人，那就让士燮很难受了。

本来趁着前任刺史张津完蛋的机会，士燮已经实际控制了三个郡，鲁肃却要他吐出来两个，最多只能保留一个交趾郡，吐出来的两个郡选的新郡守还是荆州来的外地人，士燮就有些受不了了。

关键是士燮不知道鲁肃蚕食了两个郡之后，会不会就此罢手。如果将来郁林、合浦被北方官员掌握彻底消化好了，继续伸手交趾，他要不要继续任人宰割？

这时候，士燮观察到“民心可用”，当地百姓和官员士绅都很排外，都不希望北方官员南下，他也就胆子大了一些，把来观察的王朗扣留了。

这也是想要自立必须的操作。因为要是直接连王朗都反对的话，那就是彻底丢掉了大义，别人想支持士燮都不敢了，没有遮羞布。有王朗这块遮羞布，好歹能说朝廷三使本来就意见分歧、刘备嫡系的赵云鲁肃排挤天子直派的王朗。

王朗是农历七月初抵达交州上任的、鲁肃恳请他去交趾郡观察说服士燮，已经是七月底了，王朗被扣的消息传回南海郡，已经八月初。

鲁肃闻讯后又惊又怒，这里面还有一些小插曲：他一度请赵云立刻出兵，速战速决把士燮扑灭。

但赵云委婉劝说：子敬贤弟你自己上个月病才刚好，你不知道交趾的炎热有多恐怖，多容易造成士兵疾病。士燮之所以选择夏末的时候动手，就是算准了他可以有几个月时间准备，我们打不过去。

但鲁肃觉得敌人刚刚冒头的时候是最容易扑灭的，坚持己见，还质疑