以把吉祥物公卿甩开，单独靠少府的六曹尚书管事儿了。
比如即将到任的大司农丞刘巴，作为财政改革的先锋，就可以到时候多兼一个“少府户曹尚书”，某个曹的尚书品秩才六百石，比大司农丞还低，但管的事儿却重要，有实权。
如此一来，刘备军文官普遍资历品秩低，不能当九卿的问题，也就绕过了。诸如刘巴这样的灵活任用，还有很多。
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不小心又是六千字大章……不好断。