虽然王不饿一直在高喊着发展经济，让国库变的厚实起来。

但受制于各种各样的因素，发展经济的步伐走的并不快。

目前为止，也仅仅只是做到了鼓励那些有些家底的人，从百姓手中收来一些货物，然后除去成本之后，加上一些价格来进行集中销售。

这种模式在以往只是一些贵族们能用的，也只有他们能玩的起。

一是有资本，二是有权力。

但是现在汉国放开了。

各地的官府都给出了响应的指导价格。

而现在这套制度还没有完善，还有很多的漏洞。

例如说进城贩卖的，就必须要接受指导价格，而这个价格为官府了解价格平均数，加上二成的人工成本，再加二成的利润。

也就是说，一件商品他在民间的价格是十钱，那么到了城中，最高只能卖十四钱。

为了能让商贩们接受这个价格，汉国甚至规定了将十五税一，暂改为净利润的十五税一。

这个净利润不好把控的话，干脆就一刀切了。

还是那个十钱的商品，算上成本，他的净利润就是两钱。

而上有政策下有对策这种事情放在任何时候都是不缺的。

很快，有精明的人就发现了一个漏洞，我不进城不就行了？

我依旧卖十四钱，这样我就可以不交税了。

朝廷又没规定不准私下买卖，况且哪能有百姓总是去城里面买东西的呢？

现在的模式，基本上就是在村子里以物换物，村子里没有的就去隔壁村子换。

所以，这两年下来，汉国的商税非但没有增加，反倒降低了不少。

这也是令张苍不断挠头的原因。

众人回到了议事殿。

殿中已经摆放着一副长宽约三米的架子了。

架