彼得“死鱼眼”费雪走到马车旁，低头亲吻圣徽，宣誓效忠。

在彼得·布莱克和彼得·费雪的带头之下，其他人无论自愿或不自愿，都顺从地接受了他们的命运。

即便他们想反抗，也做不到。

温特斯和巴德对流民的控制分为三阶段：

一阶段[包围]，不让一个流民走脱；

二阶段[甄别、登记]，找出那些混入农民的匪徒、流氓，拣选出流民里的工匠和自耕农，登记剩余的无地农夫；

三阶段[分流]，把流民大部队拆散，阻断各部分相互呼应、勾连。

到了第三阶段，两万余流民被分流为十六营。

每营多则两千人，少则不到九百，其中接近三分之一是小孩。

虽然各营流民仍旧远超巴德手上士兵的数量，但是凭借三个百人队，已经可以轻松镇压任何一处单独营地。

而且许多逃难农夫拖家带口，就算想反抗，也要顾虑家人，他们是没有战斗力的。

拖家带口的农夫们并不抵触这份“契约”，他们迫切想为妻儿老小找到口吃的。

有农夫心中不愿，但被点到名字以后还是像其他人一样走到马车旁、亲吻圣徽、宣誓效忠——连他们自己也不知道为何会这样做。

……

巴德看着流民一个接一个走上前来，他想起昨天在驻屯所的会议室，他对伙伴们说得话：

“发地？发什么地？我们不是在建造乌托邦！”

“自耕农要有地，我们哪有地给他们？耕地都有主，没主的那是荒地！自耕农要有房，我们哪来房子给他们？自耕农要牲口、犁具，我们同样给不了！”

“我们不可能让流民摇身一变成为自耕农！更别说我从没想过要这样干！”

“别想着拯救世界，扮演救世主比当一个纯粹的坏人更遭怨恨。农民能