也拉不平美占区对比战前的百分之三十四的工业总值，和英占区百分之八十四的工业总值的差距。

英占区本来就是德国最富裕的一部分，德国除了存在东西部发展的差距，同样也存在南北差距，从历史上德国北方被南方超过，是七十年代石油危机前后的事情。

而在现在这个时间点，德国南部和北部的差距还是相当明显的，再者德国北部是平原，南部是山地，北部的农业条件比南部要强一些。

不然美国怎么在战争结束之前，想着和英国进行占领区置换呢，都不是没有原因的。

所以从财政部得到了经济数据之后，加上从首相哪里得到了利用法国人的吞并萨尔区的心里，艾伦威尔逊趁机制定出来了一个计划。

这个计划可以称之为，英法煤炭共同体，英占区有工业基础，包括萨尔区的法占区有工业生产的重要资源，英法两国可以分了德国的煤铁资源。

其实就是历史上法国组成共同体的初衷，在吞并萨尔区失败之后，用一个框架合法的让德国的煤铁资源服务法国。

萨尔区是德国目前剩余领土中仅次于鲁尔区的工业区，如果美国一定要施加附加的苛刻条件对待英国，计划的后续步伐就是英法占领区合并。

在春天的莫斯科会议上，法国人就提出关于萨尔区的地位问题，法国再一次提出了个关于德国领土处置的计划，主张给萨尔居民单独的公民权，萨尔内政上归法国的高级专员负责，外交上由法国代理。

而对于鲁尔区，则应该从德国分离出去，交给四大国和低地三国共管。对于这个主张，苏联人表示反对萨尔部分但同意鲁尔部分。

而美国的马歇尔则表示支持法国的萨尔计划而反对对鲁尔区处置，即萨尔政治脱离德国，通过货币联盟和关税联盟将萨尔并入法国的经济体制和财政体制，萨尔的领土“不再置于一个国际机构的控制和保护之下