吏短缺，市场崩溃，盗贼四起，可这些对秦国而言，也绝对不是大事，官吏短缺可以通过各地的学室来慢慢的培养，秦国目前在三晋地区设立学室，并且开始推广律法，要求地方百姓们学习法律，只要能学会法律，就能参与考核，通过后成为秦国的官吏..而官吏只要到位，货币市场，盗贼游侠，都是可以解决的。

秦国所需要的只是时间而已，秦王并不担心，可他还是下定决心要更好的消化这些地区。

秦王派往各地的太守，基本都可以算的上是能臣了，秦王又让李斯来亲自负责指导这些太守们来更好的完成工作。最先就是登记户口，衡量土地，各地的官吏们开始了人口普查，土地测量，这些事情花费了近一年的时间，随后才是重新分发土地，督促百姓们劳作，开垦之类的工作。

这一年，秦王赏赐了南郡太守辛梧，并且要求各地的官吏们行仁义之风，善待治下百姓，推广道德教化...秦国的群臣还是第一次听说这些，仁义道德，这是很好的东西，可是秦国官吏的眼里大多数时候都是冷冰冰的律法，道德教化之类都是儒家挂在嘴边的，他们向来不以为然。

面对秦王的命令，他们还是无奈的执行。

辛梧的上书被分发到各地的官吏手里，这上书就是告诉官吏们该如何“仁义治政”的，归根结底，其实就是如何在民间推广道德，优先收取有道德的人进入学室，给那些敬业的人，乡野里有名望的人，对孝顺父母的人，给与物质上的奖赏。

其实赵括一直都在思索为什么汉朝与秦朝的区别，两者的优劣，在成蟜说出地方的问题后，赵括再次动笔，这一次，他写了很久很久，赵括所写的文章，是关于秦国最大问题的，关于汉朝为什么能继承秦国的制度而不早亡，是有着很多说法的，可是亲自生活在这个时代的赵括，却发现了一些蛛丝马迹。

秦国过量的发挥政府作用，将乡里父老等乡贤的活