按察佥事。转任山东的时候，刘六刘七之乱已平，他搞战后重建政绩卓著，一路升迁为辽东分巡道。

历史上，蔡天佑分巡辽东仅几年时间，就在辽东沿海开辟圩田数万倾，并且赈济了无数辽东灾民。

王渊问道：“辽东马政如何？”

蔡天佑说：“糜烂不堪，几近于废。吾知王侍郎欲革新社稷，改革辽东马政，当为重中之重！”

辽东地广人稀，非常适合养马。

永乐年间，仅辽东之马，便已超过四十万匹！

一种方式是军户散养，每一个正兵，都配三个军余做帮丁，负责给朝廷饲养一匹战马。

一种方式是集中养殖，辽东设有多处官方牧场。

但现在，两种养马方式都废了。

首先说军户散养，若有马儿意外死亡，需要赔偿朝廷损失费。都指挥出银三两、镇抚出银二两五钱、旗官出银一两五钱，可分期赔付，六个月期满。等于把养马损失，平摊到各级武官头上，养马军户一分钱都不用陪。

发展到现在，军官自然不赔钱，全压在士卒头上（遇到心善的武将，一匹马赔个二三两，剩下的由军户解决）。如此行事，导致养马军户难以负担，一旦遇到死马或盗马，就只剩家破人亡的结局。

至于集中养殖，那就更厉害。武将把官方牧场占了，还养个屁啊？

辽东行太仆寺、苑马寺及所属监苑，负责管理辽东官方牧场。这玩意儿在宣德年间，就已经不忍直视，永乐朝在辽东官方养马四万匹，到宣宗时只繁殖了九百多匹，气得皇帝想要精简相关编制。

《全辽志·马政志》的记载很有意思：“辽东行太仆寺……不知何年何月，止将操马点闸印烙，孳生之事漫不相关。”

啥意思？

大明在辽东设置的养马机构，也就负责给马儿烙印，养殖的事情早就不管了。而且，这种