核心就是德国的赔偿问题。

在这个问题上，英国和法国的分歧很大。

英国不希望过分削弱德国，那会导致法国在欧洲大陆一家独大，严重不符合英国利益。

克里蒙梭担心如果这一次不彻底吸干德国，那么德国就会有重新崛起的机会，继续对法国造成威胁。

所以英国希望给德国保留一些元气，而法国希望尽可能把德国榨干，最好德国永远还不完赔款，那么法国就有理由永远占据莱茵河西岸。

在已经形成的决议中，法国占据德国煤炭资源丰富的萨尔地区15年，到期后，萨尔地区的归属，由萨尔地区的居民决定。

同时德国要把莱茵河西岸地区交给盟军管理15年，这一点主要是由法军部队执行，法国政府也因为英国政府在这一点上的让步，勉强同意把两河流域交给英国管理。

现在两河流域主要是南部非洲和英国政府在争，南部非洲是希望直接委任统治，英国政府则是希望成立一个独立国家，然后把某些不安定因素全部扔进去。

就跟垃圾桶一样。