盐铁专卖是个控制产盐、运输范围、固定销售片区的政策。

不论是不满盐铁政策，还是单纯想给朝廷添堵，所以总有人去试探朝廷的容忍底线，朝廷也在试探自己，这是个相互的过程，还将持续很长一段时间。

对陆议来说，去岭南是有风险的；风险来自人为的，还有岭南相对恶劣的环境……现在关中大定，一切正缓缓有序走上正轨，却让陆议去岭南，有一种即将领奖时把人支出去的感觉。

可岭南也只有陆议能迅速统合……陆议并非不可或缺，只是如陆议这样能把事情做的让自己很难挑剔的人只此一个。

若是追求得过且过，岭南的事情还可以再拖一阵，到时候事倍功半，也能稳住形势，再着手针对性调整；可如果追求高效，就得把岭南交给陆议，几乎有事半功倍的效果。

田信的为难神色不做掩饰，咬钩的鱼儿扯着鱼漂沉浮、游动，陆议见了大概也有些相关的觉悟。

最初开发岭南，陆议是持反对意见的；这是个吃力不讨好，本末倒置的事情。

可南海是有各种特产品的，交州日南郡周围的情况已经渐渐摸清楚，南海之外还有一个大大的南洋，且有相对成熟的文明……这种相当于地理大发现的时代大事件是隐藏不了多久的。

己方不强化岭南，那朝廷肯定会想办法优先拆掉岭南。

否则岭南的扩张体系完成循环，就能依靠湘军做骨干，汉僮听指挥负责去抓俘虏、卖俘虏；新俘虏提拔为汉僮补充汉僮的折损……这就最初的规划，一切都是为了抓捕更多的劳力。

田信吃过奴隶劳动力的红利，江东降臣几乎人人都吃过，陆议自然不陌生。

如果朝廷知道南海之外的南洋地区拥有几百万，甚至上千万的人口……那绝不可能坐视岭南开发南洋，肯定要作梗。

摸着良心自问，陆议想不想去岭南建功立业？