亲信潘毓贵接替市长之位，期间虽然颇多周折，但是在土原敬二的一再坚持下，最终潘毓贵如愿以偿的走马上任，出任伪天津市市长一职，达到了他人生仕途的巅峰。

此人不愧是对日本人忠心不二的走狗鹰犬，一上任就开始推行“烟毒贸易”，在天津筹备建立制毒贩毒的基地，并开始铺设以天津为中心，向四方扩散的贩运路线，公开销售烟土鸦片，加大毒害中国民众，无底线的搜刮民间财富，以支持日本军队日益增长的物资补给需求。

他上任不到三个月，就在东滩和西滩建设了两个海洛因制造工厂，天津市区也多了上百家鸦片店和吗啡馆，一时间整个天津市都搞的乌烟瘴气。

要知道天津是中国最繁华的北方都市，经济繁荣发达，积累了大量的社会财富，如果任由这样毒品泛滥，搜刮民财，这些财富就会源源不断的转化日本军方的战争资源，对抗战局势危害甚大。

鉴于潘毓贵罪大恶极，为害日甚，于是局座亲自下令，尽早铲除潘毓贵这个为害巨大的汉奸头目，这是死命令，周世荣不敢有半点拖延，这才要求许诚言尽早动手！