我们大唐只有这几百万户人口，现在河套地区与西域都需要开发，已经投入了大量的人力和资源，哪里还有人去管理高句丽？”

“是啊陛下，我们总不能消耗国力，只为了取回前朝将士遗骨啊，那样完全就是得不偿失，根本没有必要的事情，远不如等将来河套地区和西域都稳定了，然后再彻底拿下高句丽来的直接。”杜如晦也在一边趁机发言，很明显他也并不赞同现在去征高句丽。

不过此时这些说法才是征讨高句丽的需要面对的真正困难，并不是像朝堂上说的那样，为能不能打得过而争论。

“承乾，你怎么说。”李二似乎铁了心要征伐高句丽，任凭房、杜二人怎么劲说，依旧不为所动，反而把目光转向了李承乾。

“父皇，儿臣认为可以采用土地置换的方式来开发高句丽，但现在的问题是高句丽的那些本地人怎么办，他们并不会那么老实，如何解决他们与大唐百姓相处的问题才是关键。”李承乾想起自己好像不知道从哪本书上看到过土地置换这样的说法，所以自然而然的便说了出来。

“土地置换？殿下的意思是迁民入辽东？”房玄龄几乎是在瞬间便领悟了李承乾的意思，连声追问道。

能到老头子书房里参与会议的，没有哪一个是傻子，也没有谁的反应会比别人慢，房玄龄能领悟的事情，其他人自然也都能想到。

所以在短短的一瞬间，十余双眼睛全都盯在了李承乾的身上。

“是的，迁民入辽东，我们可以采用一比二或者一比三的比例来置换土地，二十亩大唐的田产可以换取六十亩辽东的田产，另外还会赠送耕牛、种子等物，若是可以的话，我们还可以免几年的赋税，这样一来估计会有很多百姓会迁居到辽东那边。”李承乾缓缓的说着，一边说一边想，慢慢的理出了一条思路来。

老头子赞许的对李承乾点点头，对自己把这个混小子从宗正寺放