，将原本的县令等人全部请到了扬州刺史府，然后亲身参与了严明和尹世恒对扬州和舒州、和州三地的人事调整才返回军营。

与此同时，薛洋也以淮南观察使、淮南节度使留后的身份传讯淮南道各下属州郡，宣布淮南观察使府从中和二年二月份开始正式对淮南道十四州行使权力，各地州郡不得以任何理由和借口对抗观察使府公告，并且对于光州等去岁开始就停止上缴税负的州郡发出严厉斥责，责令其限期上缴。

不过不论是严明还是薛洋都对这条训令没报多大希望，在如今淮南道失去了高骈这个头面人物之后，要想真正的统一，除了依靠武力打出来，没有丝毫的办法。所以民政部将心思全部放在了舒州、扬州和和州这三个已经在掌握中的州郡上面。舒州是起家之地，不需要多操心，霍同宇坐镇舒州的经济形势会持续向上，在商贸流通上得到了扬州之后只会更上一层楼，和州地域狭小，加上此前本就是高济掌控，在第三卫开赴和州驻扎之后，徐温的政务也开始走上正轨，在得到了曹县这块靠着雷泽的县域之后，等于是打通了水上通道，局势逐步转为稳定。剩下的就只有扬州这块最大的底盘需要严明操心了。

在陈家为首的舒州商家豪门纷纷在扬州各地出没之后，本地商家也开始嗅到了其中的变化，再加上随后由刺史尹世恒亲自召集的商贸集会放出的风声之后，工商法典开始正式对外推行。尹世恒在和严明商议再三之后决定先出手整治工商，扬州本就是大唐商贸最繁华治所，依仗着大运河和长江水道，扬州几乎集中了整个东南各地所有的商贸物资和商家大户，稳定了他们就等于稳定了大唐的工商业。而新式的税收在舒州紧急抽调过来的税收人员上岗之后开始一点一点规范扬州的工商。

工商法典是薛洋参照后世的工商常识制定出来的，自然比起以前的税法更加适应工商的发展，新式的税种和税率也让工商业逐渐摆脱了农业附庸的地位，