第一次北伐草原之后，为了加强对草原的威慑力。

赵桓不仅仅巨资在草原上设立了北府，抽调十万精锐驻扎。

而且在黑水城和北府之间修建了宽阔的公路，这条公路笔直穿越草原，让粮草运输更加便捷。

同时，从凉州到黑水城的公路也已经竣工。

这条公路贯穿了沙漠，将北边原本孤立的黑水城与南边的宣化府、凉州、平西府都联系起来。

如此，也加强了北府与南边的联系。

有了公路作为保障，北府的兴建，也拉动了从黑水城到北府的整个经济，形成了一片经济带。

又由于黑水城作为丝绸之路的必经之地，这里的商业更具有活力，许多西域商人选择在北府开设了商社，也侧面吸引南边的商队。

所以，每天都有络绎不绝的商队，从南边宣化府和凉州北上，抵达黑水城，再将商品售卖到北府。

但最近一段时间，不断有商队折返。

黑水城北上的公路被军队封锁，所有的商队一律不许通过。

商队忧心忡忡南下。

过了几天，河套路南边的城镇起了传言。

原本安宁的民间开始躁动起来。

北边蛮族压境的消息像是长了翅膀的信鸽，在河套路各地都传遍开。

一时间，引起了民间恐慌，河套的百姓人人自危。

战争刚刚过去几年，河套好不容易在原来的创伤中恢复生产，朝廷也在河套投入大量的资金兴建公路、学校、粮仓。

那些在伐夏之战中毁掉的良田也都慢慢恢复。

男人都有工作，跑去修路、盖房、砍树，每个月至少有二贯的钱。

孩子有了新衣裳，无米之炊的妇人再也不愁米缸里没米。

村头的旺财都能睡安稳觉了。

但这一切，都在蛮族