富民的政策却似乎还没有。

大概皇帝是被青州案刺激到了，不仅皇帝被刺激到了，连宰相们也被刺激到了，一个知府的家底比当朝宰相还要丰厚。

官商勾结，从农业到商业，一层层压榨社会的财富，大宋的财富现在呈现一种可怕的金字塔形状，并且这个金字塔的顶部特别窄，底部非常宽大。

土地问题已经十分尖锐，但真正的核心问题却是贫富差距的问题，庞大的社会资源和财富掌握在极少数人手中，贫苦的大众因为要生存下去，不得不卑躬屈膝。

赵桓真正要解决的其实是社会财富分配的问题，最理想的社会形态是椭圆形的，有富人，但中间的殷实家庭应该占主流，那些不愿意干活、懒惰的人才应该流落街头。

看着自己的宰相，赵桓道：“诸卿都说说吧，如何在百姓富裕起来？”

徐处仁道：“陛下，大宋商行的成立已经可以带动一部分百姓富裕起来，具体执行事务此后都交予民间，朝廷发放俸禄，最后钱都会到百姓手中。”

赵桓点头，这个他当然知道，朝廷有很多大型工事，例如挖矿、修路、建造宫殿房屋，废除徭役之后，都是要付钱给百姓的，这部分的钱的确会流到下面。

何?道：“陛下，臣以为，朝廷可以加大对居养院和安济坊的投入，先帝时期，全国都开始推行居养院和安济坊，都各地官员却并未能深化下去。”

赵桓连连点头，宋朝的确有相对完善的社会保障制度了，居养院和安济坊便是其中的代表，说来讽刺，这也算是蔡京的政绩。

只是宋朝的行政体系臃肿，真正施行下去完全不是那么一回事。

赵桓道：“这件事纳入政事堂的规划中。”

“遵命。”

刘彦宗突然道：“陛下，臣以为，要想富民，不仅仅是要让百姓有收入，还有严厉遏制财富的不正常流向，臣记