这综合事务局能不能建起来还真不好说。我自然知道争取民心是好事? 可那些地方官又怎么可能眼睁睁地看着我们分权？”

“这……要不我们先专注于金霞城自身？”

“然后放过这难得一遇的机会么？”他朝公主拱拱手，“卑职心有不甘。”

“徐将军? 申州军这一走多久后会回来？”夏凡向他问道。

“大军不轻动? 这一走少说也得三四个月。”徐三重显然已经想好了这个问题? “十二月一到，西边随时有可能下雪。若非紧急情况，申州军不会选择在这种时候长途行军。依靠大城获得补给，等到天气转暖再启程回申州是最稳妥的选择。当然，这些都建立在战事顺利的情况下，若是高国再难缠一点……”

那就意味着申州将迎来一个相当长的空档期。

也难怪他不愿意坐镇金霞空等。

夏凡沉思了片刻，转头对公主说道，“大家或许可以换一个思路，不依靠军队去完成扩张。”

“怎么可能？”宁婉君疑惑道，“那些地方官员不会听我号令的。”

“我的想法是……让枢密府先行。”夏凡组织了下言语，“非一州首府不会设置枢密府，所以这些地方仅有联络点，或是什么都没有。如果金霞城枢密府想扩大自己的影响力，将分部开设到其他城镇乃至乡县，并不违反任何禁令。”

只在州首府设枢密府的原因很简单，一是耗费钱财、二是也没那么多问道、试锋可供派遣，加上方士不干涉地方政务治理，因此没必要摊派开来。

但上元城也从未说过不允许这么做。

“——然而你想设的不是枢密府分部，而是综合事务局？”贺归才眼睛一亮，手中摇摆的扇子都停了下来，“如果借预防邪祟之名，无论是登记、宣传还是援助，都可以快速增加金霞的影响力。”

“这确实是主要构想。”夏