宋初设枢密院，掌管军事政令，武臣铨选则归三班院和审官西院负责，所谓兵部，事权极小。

兵部设兵部尚书、侍郎各一员，职方、驾部、库部和本部等四司郎中、员外郎各一员，主管武士校试武艺，及少数民族官封承袭，外加皇帝仪仗、卤簿、武举、义勇弓箭手等事。

说到军队，兵部更是管不着，手中只有民兵、弓手、厢军、蕃兵、剩员，至于最主要的禁军，兵部根本管不着。

皇帝直接掌握军队的建置、调动和指挥大权。“枢密院有调兵之权，却不掌管军队；三衙掌管军队，却无调兵之权；遇有战事，由皇帝任命率臣领兵出征。”

陈初六在舍人院南房，收了许多兵部、户部司的公文，平日里也摸透了这两个衙门的事务。这兵部管着民兵和弓手，平日还负责将军械送至各大军营。

但眼下，陈初六端着这两份公务，却不知道如何是好。从公文上看，无非是收到了军械的回复，同兵部的交差一同交上来，和以往一样。

这异样之处，就在于公文上的署名有些不同，还有就是军营上标注的位置有所不同。平日里陈初六一目十行，过目不忘的本事，令他从这公文里看出来这异样，若是别人，说不定就写个寻常的批语，报上去了。

陈初六端着公文，仔细一琢磨，又从书架上拿出来汴京周围的地图，这一看不得了。天波门两名守将、一个监军的名字换了，南河大营由远至近调防。

调兵是枢密院的事情，换将是三衙管着的。但现在没有战士，突然换兵换将又调防，动作之大，实在令人心生警觉。

当然，枢密院和三衙的公文，陈初六是看不着了，只能从兵部的这几份“快递回执单”中找寻一些蛛丝马迹。想起鲁宗道就在旁边，陈初六步入鲁宗道的值房。

可一进来，却发现这里面还等着好几个人，鲁宗道忙得不可开交，便又退了回