理由无非就是两个。

一则，十县联盟如今取得的成绩，有目共睹，许知远、朱县令等人，如今都不与其他县令一起玩耍了。

二则，十县联盟内施行统一的赋税政策和治安管理，导致许多偷税漏税的商贾纷纷跑到其他十个县，不少地痞流氓也跑到了其他十个县。一时间，其余十县苦不堪言。

哪知道，杜荷一口回绝，那就是人力物力不够，根本不给这些县令面子。

这帮家伙去找许知远做说客。

反倒是被许知远戏弄一番：“想当初，是我写心情求你们加入十县联盟的，你们非但不愿，连回信都不给我一个，现如今，你们要让我去求盟主接纳你们，我呸，没门！”

县令们却是走投无路。

于是，十个县的县令，一起发官文给京兆府，希望京兆府能调和此事。

官文发出去，石沉大海。

然后，十个县令亲自聚集一起，来到京兆府。

刘文通当着这帮人的面，丝毫不客气地吼道：“你们还有脸来找本官，你们全都加入十县联盟，是想让我做一个空壳的京兆府吗？滚！”

众人面红耳赤被轰走了。

这十县的县令，却不甘心，一旦不加入十县联盟，他们将会度日如年，赋税收不上来，县城内乱象丛生，到年底考评时，必然是下下等，那前途就毁了。

这时，云阳县令提议道：“诸位，如今，杜驸马不理睬我等，京兆府也不愿出面，我们只有一个办法，那就是上奏朝廷，请陛下准许我们十县加入十县联盟。”

“周县令说得对！”

“就应该这么办……”

“好！”

当下，十县县令便开始商议起来。

……

傍晚。

万年县衙。

杜荷坐在椅子上，正在品